На территории уникального Форосского парка, памятника садово-паркового искусства, продолжается строительство «Детского спортивно-оздоровительного комплекса Ак-Барс». Сдать первую очередь объекта ГУП «Татинвестгранжданпроект» из российского Татарстана планировал минувшим летом, но сроки перенесли на зиму 2021-2022. Первая очередь объекта – многофункциональный спортивный корпус, сейчас он выглядит практически готовым. Не каждый объект, реализуемый в рамках российской «Федеральной программы развития Крыма и Севастополя» (ФЦП) может похвастаться такими темпами. С начала строительства, которое сопровождается протестами местных жителей, прошло чуть менее года.
Что происходит в Форосском парке на Южном берегу Крыма? На какой стадии находятся судебные разбирательства по этому делу? Почему российский глава Крыма Сергей Аксенов назвал протесты против вырубки парка попыткой раскачать ситуацию?
Эти и другие актуальные темы в студии Радио Крым.Реалии обсудили ведущий Сергей Мокрушин и его собеседники: журналист из Севастополя Давид Аксельрод, председатель общественной организации «Курортный Крым», создатель сайта kurortexpert.com Александр Бурдонов, крымский историк и политолог Евгения Горюнова.
Протестные «прогулки по парку» весной 2021 потушили вереницы чиновничьих кортежей, подкрепленные «профилактическими» беседами сотрудников российских силовых структур с наиболее заметными активистами в Форосе. После этого действия активистов по защите парка переместились в суды.
Тем временем строительство продолжается. Местные жители ведут в социальных сетях тематическую страницу, где размещают новости Форосского парка. Сообщают, что под конец 2021 года в парке нашли еще одно срубленное дерево – краснокнижный тис ягодный. Местные жители заподозрили, что строители намерены продолжить вырубку: «За бывшим 7-м корпусом лентами отмечены еще несколько деревьев, которые, по всей видимости, планируется уничтожить в ближайшее время», – пишут местные жители в соцсетях.
Под конец 2021 года о ситуации в Форосском парке высказался российский глава Крыма Сергей Аксенов. В интервью российскому информагентству ТАСС он заявил, что реальные претензии местных жителей к застройщикам несущественны, и давно улажены.
На самом деле, там причиной конфликта не парк был
Сергей Аксенов
«На самом деле, там причиной конфликта не парк был. Я имею в виду, что причина – не то, что строят, а то, что появилась угроза решения Минэкологии, был закрыт там доступ в парк. С учетом того, что большинство жителей Фороса сдают квартиры, не регистрируясь, мы понимаем, что большинство ходит к морю через парк», – заявил Аксенов.
По мнению Аксенова, защитников Форосского парка беспокоят только компенсационные высадки зеленых насаждений. Вот как он пересказывает обобщенный диалог с защитниками парка во время своего экстренного выезда в Форос в марте 2021 года, когда в парке начались стихийные акции протеста:
– Вот, пришли на место, показывайте. Что срубили, что сделали?
– Нам не нравится пальма, не тут посадили.
– Хорошо. Спрашиваю застройщика: в другое место еще дополнительно посадишь за каждое срубленное или поврежденное дерево пять деревьев?
– Да, все посажу.
Сергей Аксенов на встрече с жителями Фороса, 3 марта 2021 года
Претензии к самому факту широкомасштабной стройки в парке-памятнике Сергей Аксенов серьезными не считает: «Вам вид не загораживает? Нет. И вам не загораживает? Так кому (стройка – ред.) мешает?»
Ранее российский глава Крыма публично заявлял, что пользуется кнопочным телефоном. Тем не менее, официальные страницы российского главы Крыма представлены в соцсетях, и крымчане регулярно оставляют там жалобы и обращения. Поэтому узнать о претензиях защитников Форосского парка несложно: они публично высказывают свою позицию, публикуют видеозаписи протестных «прогулок» по парку и записывают видеообращения к президенту России Владимиру Путину.
По мнению местных жителей, строительство ведется незаконно, и работы ни разу не приостанавливались, несмотря на многочисленные предписания и публичные заверения.
«Стройка не подразумевается в особо охраняемой природной территории. Почему люди со всего мира, не только из России приезжают сюда посмотреть на это чудо природы? Я такой парк красивый видела еще только в Умани. Такой же величины, такой же красоты. И вот они залезли сюда, считают, что они такие архитекторы», – говорит жительница Севастополя Людмила.
В то же время, о законности строительства ранее заявляли в министерстве природных ресурсов и экологии аннексированного Крыма. В министерстве утверждают, что «за период существования Форосского парка было застроено всего 12% его территории, хотя положением о парке допускается застройка 20%».
Информационный щит, установленный на месте строительства, гласит: «Оздоровительный центр «Ак-Барс». При этом возраст будущих клиентов оздоровительного центра не уточняется. Крым.Реалии в марте 2021 года направляли запрос в пресс-службу клуба «Ак-Барс», там официально заявили, что не имеют отношения к строительству данного объекта.
Севастопольский журналист Давид Аксельрод говорит, что стройка в Форосском парке стала для крымчан неожиданностью (общественные слушания по вопросу строительства не проводились – ред.).
Жители утверждали, что вырубаются деревья, в том числе уникальные виды флоры
Давид Аксельрод
«Все началось с того, что в ютьюбе и социальных сетях появилось обращение жителей Фороса, которые просили российского президента Владимира Путина обратить внимание на проблему застройки Форосского парка, и остановить строительство. Жители утверждали, что уже закладывается ленточный фундамент и вырубаются деревья, в том числе те уникальные виды флоры для крымского полуострова, которые могут расти только в южнобережных широтах. Например, пальмы», – сообщил Крым.Реалии Давид Аксельрод.
Вид на Форосский парк, 2 марта 2021 года
По словам журналиста, узнать, кто именно ведет в парке строительные работы, получилось не сразу.
«Вышло достаточно много материалов на эту тему, стало известно, что возможный застройщик, который участвует в разработке земельных участков в Форосском парке, связан с компанией «Татнефть», во всяком случае корни – на территории Республики Татарстан. «Татнефть» сразу отмежевалась от этого вопроса. Было несколько ответов компании, где говорилось о том, что компания не причастна к этому. Далее, поскольку речь шла сооружении спортивных комплексов для детей, говорилось о том, что это может быть южной базой хоккейного клуба «Ак-Барс», достаточно сильного клуба из Казани. Но и в пресс-службе «Ак-Барса» на тот момент сообщали, что команда не имеет отношения к застройке, и не знают, что там происходит», – говорит Давид Аксельрод.
В марте 2021 года пресс-служба ПАО «Татнефть» официально сообщила Крым.Реалии, что это публичное акционерное общество «не имеет отношения к данному строительству» в Форосском парке, а также «не является собственником каких-либо объектов» на территории Крыма.
О том, кто является застройщиком в Форосском парке, стало известно после того как начались публичные протесты. Выяснилось, что подрядчиком является фирма ГУП «Татинвестгражданпроект». Выяснилось, что здания бывшего санатория «Форос» на аукционе (о котором широко стало известно только в 2020 году) выкупила общественная организация «Федерация профсоюзов республики Татарстан».
По словам Давида Аксельрода, местных жителей беспокоит перспектива закрытия свободного доступа к территории парка: «На сегодняшний день, насколько я понимаю, власти публично говорят, что доступ в парк для местных и приезжих останется открытым, равно как возможность отдыхать на форосском пляже и спускаться к этому пляжу через территорию парка».
Форосский парк
Председатель общественной организации «Курортный Крым» Александр Бурдонов является одним из публичных защитников Форосского парка, и драйвером борьбы против застройки в подконтрольных России крымских судах.
По его словам, строительство в Форосском парке началась по «незаконно выданным разрешениям российского Минприроды Крыма», которое не получало из федерального центра полномочий разрешить капитальную стройку в ООПТ «Форос».
Эти разрешения были оспорены коллективным иском от имени 22 крымчан. Исковое заявление было зарегистрировано 9 апреля, а уже 12 апреля российское Минприроды Крыма отменили выданные «Татинвестгражданпроекту» разрешения, говорит Бурдонов. 21 апреля российская прокуратура Крыма наложила запрет на стройку, и на стройке началась «консервация» объекта, которая по словам общественника, на самом деле была просто продолжением стройки. И новые официальные разрешения на стройку появились довольно быстро.
Постановлением Совмина они разделяют особо охраняемую природную территорию на два участка – охранный и экспозиционный. И на экспозиционном разрешают застройку до 18 этажей
Александр Бурдонов
«31 мая постановлением Совмина они разделяют особо охраняемую природную территорию на два участка – охранный и экспозиционный. И на экспозиционном разрешают застройку до 18 этажей. Под это дело 18 июня Ялтинский горсовет выделяет новый участок под застройку «Татинвестгражданпроекта», и 29 июня Нараев перед уходом (российский министр экологии Крыма Геннадий Нараев был отправлен в отставку 19 июля – ред.) дает разрешение на стройку и реконструкцию комплекса Ак-Барс в Форосском парке», – рассказал Крым.Реалии Бурдонов.
Новых экологических экспертиз, по словам Бурдонова, не производили.
Новые разрешения тоже оспорены. Среди требований крымчан, заявленных в ходатайствах, была остановка стройки до вынесения судебного решения и проведение всех необходимых экспертиз. 27 декабря подконтрольный России Ялтинский городской суд отказал во всех заявленных требованиях. На этом активисты не намерены останавливаться, и собираются подавать жалобы в суды на территории России (в частности, в Казани), и вышестоящие инстанции, вплоть до ЕСПЧ.
Деньги на юридическое сопровождение в судах общественник взял в кредит – 250 тысяч рублей. Теперь ежемесячно в течение 2,5 лет должен выплачивать банку более 9000 рублей.
У меня выбор простой был: как и все скулить в соцсетях, или что-то делать. Я выбрал второе
Александр Бурдонов
«Мне 64 года, из них 30 лет я занимаюсь курортами. Для меня Крым – это один из символов красоты. Поэтому у меня выбор простой был: как и все скулить по плинтусам, в соцсетях, или что-то делать. Я выбрал второе», – говорит Бурдонов.
Между тем, у общественной организации «Курортный Крым», которую возглавляет Бурдонов, начались проблемы. Комиссия по апелляциям при Ростуризме рекомендовала лишить организацию права определять категорию звездности региональных отелей и гостиниц.
«Ради бога, ребята. Я вам объясню простую штуку. Я для того создал юридическую организацию, полностью «заточенную» под суды, для того, чтобы идти не только по Форосскому парку, а по всем паркам-памятникам, по всем ООПТ, по всему Крыму», – заявил Бурдонов.
Крымский историк и политолог Евгения Горюнова считает, что ни протесты, ни судебные иски не остановят застройщика Форосского парка.
Застройка Форосского парка – не местное решение, это решение, которое согласовывалось с центром. Поэтому у меня очень печальный прогноз: парк будет потерян, его застроят
Евгения Горюнова
«Форосский парк, к сожалению, будет застроен. То есть, будут выполнены все те решения, которые реализуются. Там задействованы очень серьезные люди, и как бы ни хотели крымские общественники, крымчане, которые выходят и защищают парк, к сожалению, в российской системе у них нет механизмов, которые способны остановить эту застройку. Аксенову в этом случае остается говорить, что проблемы никакой нет, она надумана, потому что ему нужно выполнять решения центра. Более того, Аксенов находится сам в очень сложной ситуации, потому что к нему уже очень близко подобрались аресты чиновников. К тому же, остановлена программа ФЦП, Аксенова отстранили от управления федеральными ресурсами. Поэтому он сейчас полностью зависим от Москвы, будет полностью выполнять все решения. А застройка Форосского парка – не местное решение, это решение, которое согласовывалось с центром. Поэтому у меня очень печальный прогноз: парк будет потерян, его застроят», – сообщила Крым.Реалии Евгения Горюнова.
Крым.Реалии неоднократно обращалось к за комментариями к представителям компаний и учреждений, которые связывают со строительством в Форосском парке. Редакция готова предоставить возможность высказать свою позицию всем сторонам, упомянутым в этом материале.
Что происходит в Форосском парке – смотрите в фотогалерее.
1В Форосском парке продолжаются строительные работы.
Российский глава Крыма Сергей Аксенов приезжал в Форос дважды: 1 марта, по итогам осмотра он заявил, что «органы власти не общались с местными жителями, на место не выходили, детали не выясняли, к консенсусу прийти не старались». Он пообещал, что проход на территорию парка останется свободным для всех, а на каждое вырубленное дерево высадят, по меньшей мере, пять компенсационных.
Во второй визит Аксенов сообщил, что российская прокуратура Крыма до 23 марта проверит законность строительства на территории Форосского парка
2В конце февраля российские власти Крыма сообщили о том, как будет застраиваться Форосский парк: на территории парка разрешена реконструкция 18-этажного здания и строительство детского оздоровительного лагеря.
«Согласно проекту содержания, планируется: строительство жилого корпуса с административной частью – 3 этажа, многофункционального спортивного центра – 4 этажа, столовой с административной частью – 4 этажа (включая подземный этаж). Также реконструкция существующих зданий в жилой корпус – 9 этажей (включая подземный этаж) и бассейн – 3 этажа (включая подземный), а также размещение подземных резервуаров для чистой воды и станцию обеззараживания воды», – сообщили в российском Министерстве экологии и природных ресурсов Крыма
3Согласно законам Украины, парк в Форосе – памятник и природоохранная территория общегосударственного значения. Ему почти 190 лет. Строительные работы в парке начались осенью 2020 года.
1 марта местные активисты опубликовали обращение к президенту России Владимиру Путину: «Форосскому парку уже причинен колоссальный ущерб. Больше нет футбольного поля, где играл сам Юрий Гагарин – там уже стоит огромный бетонный дом. Нет и здания старой конюшни – все это превращено в руины. Нет множества деревьев, и ни одна компенсирующая высадка не восполнит эту утрату. Что будет дальше, страшно даже представить. Мы не имеем морального права допустить застройку парка объектами, которые будут обнесены заборами и нарушат его ландшафт и целостность»
4Журналист из Севастополя Давид Аксельрод в комментарии Радио Крым.Реалии рассказал об изменениях в юридическом статусе Форосского парка и близлежащего санатория в последние годы:
«Аксенов называет лагерем детскую спортивную базу хоккейного клуба «Ак Барс» из Татарстана. Фактически застройщиком, как сообщают местные жители, выступает государственное предприятие «Татинвестгражданпроект». Он активно работает на территории Казани, участвовал в возведении масштабных объектов», – говорит Аксельрод
5«При этом санаторий «Форос», который расположен внутри Форосского парка, находится в частной собственности. Он оформлен как одноименное юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Парк Форос» и контролируется акционерным обществом «Рестор», – добавляет журналист из Севастополя.
Аксельрод поясняет, что до 2014 года, по сообщениям СМИ, санаторий Форос и близлежащий парк принадлежали структурам, близким к украинскому олигарху Игорю Коломойскому. Давид Аксельрод отмечает, что впоследствии санаторий «национализировали» российские власти Крыма
6«Приватизация санатория прошла в 2016 году, и в ней участвовали две структуры – причем обе близкие к руководству Татарстана. В итоге Федерация профсоюзов Республики Татарстан выиграла этот аукцион, причем многие эксперты говорили, что для территории, которая еще с советских времен считалась суперэлитной, цена была выставлена крайне низкая. Сейчас местные жители переживают скорее не о том, что здесь построят что-то другое вместо детской базы – они переживают, что застройка откроет ящик Пандоры, и что впоследствии рядом может появиться какой-то элитный коттеджный поселок, к которому, возможно, будут причастны люди, близкие к руководству Республики Татарстан», – объясняет Аксельрод
7Некоторые жители Фороса создали петицию с требованием спасти парк, которую на момент публикации материала подписали порядка 12 тысяч человек. Активисты требуют «остановить варварское истребление насаждений; провести общественное обсуждение проекта застройки; запретить строительство новых многоэтажных зданий; не допустить дробления парка»
8Тем временем, активными местными жителями заинтересовались российские силовики. В частности, учительница из Фороса Марина Рикмен сообщила о том, что участковый собирает на нее характеристики.
«В десять часов вечера - звонок. Полиция приходит и начинает проводить профилактические беседы, как с какими-то преступниками. Министерство образования, в школу звонок: «Дайте, пожалуйста, характеристику Марине Милентьевне Рикмен». Я не прячусь, я учитель высшей категории, стаж сорок два года. Я поняла, что шьется дело. Я попала в особый список надзора в полиции», - заявила на собрании в Форосе 2 марта учительница Марина Рикмен
9Политолог Евгения Горюнова в эфире Радио Крым.Реалии высказала мнение, что застройка Форосского парка произойдет в любом случае: «Я думаю, что в вопросе этого парка решение принималось не в Симферополе, а в Москве. Безусловно там было решено, что «этот парк мы будем застраивать». Там же особо охраняемая (зона – КР) - это все проходит через Москву, не на уровне местной власти. А у Аксенова сейчас главная проблема - как успокоить крымчан, вот этот протест, который стал очень серьезным»
10
