Российская власть в Севастополе все больше срастается с крупным бизнесом. Очередным подарком девелоперам стал закон о передаче земли «крупным инвесторам» без конкурса.
Депутаты Законодательное собрания Севастополя приняли в первом чтении правительственный законопроект о праве инвестора получать земли без проведения торгов. По словам вице-губернатора Ильи Пономарева, это повысит инвестиционную привлекательность региона.
«Земельный участок может быть предоставлен без конкурса инвестору, проект которого носит социально значимый характер либо позволит привлечь инвестиции в размере не менее 100 млн рублей на 1 га или не менее 40 млн рублей в высокотехнологичные отрасли. В случае привлечения инвестиций в размере не менее 100 млн рублей инвестор обязан организовать 100 и более новых рабочих мест, в случае привлечения от 40 млн рублей инвестиций – 40 и более высокопроизводительных рабочих мест», – сказал Илья Пономарев.
Рекомендуемые депутатами поправки в законопроект внесут к середине марта. После того, как профильный комитет рассмотрит документ, его представят Законодательному собранию для утверждения во втором чтении.
«Закон никудышный, но очень нужен городу»
Каждый инвестор, претендующий на землю, мечтает получить ее без торгов. Такая их суть, инвесторов. Главное, чтобы подешевле и побольше, а еще лучше – бесплатно. В принятом законе есть лазейка для таких случаев. Один из пунктов гласит, что землю без конкурса могут предоставить, если «реализация масштабного инвестиционного проекта предусмотрена в качестве мероприятий государственных программ Российской Федерации и (или) государственных программ города Севастополя».
Председатель бюджетной комиссии Заксобрания Севастополя Вячеслав Аксеновуверен, что существование этого пункта превращает жесткость критериев в фикцию:
Губернатор может провести решение о выделении 300 гектаров земли без конкурса под строительство сарайчика для наблюдения за звездами. И это будет абсолютно законно! Вячеслав Аксенов«В госпрограммы города можно включить все что угодно, без каких-либо ограничений. Сегодня они в Севастополе принимаются таким образом, что для этого достаточно лишь желания губернатора или какого-то другого человека, которому губернатор не сможет отказать. А в правительстве никто не сможет отказать самому главе города. Поэтому он вполне может провести решение о выделении, скажем, 300 гектаров земли без конкурса под строительство сарайчика для наблюдения за звездами. И это будет абсолютно законно!» – говорил Аксенов месяц назад.
Законопроект все же приняли в первом чтении. Хотя у депутата и теперь есть к нему претензии. По его мнению, в Севастополе, в отличие от других субъектов, только первоначальный текст документа должен получить заключение Контрольно-счетной палаты, в то время как изменения принимают почти каждую неделю.
«Кто участвует в обсуждении? Государственные чиновники, сотрудники правительства. А государственный чиновник – это человек, который может критиковать приказы сверху только в том случае, если написал заявление об увольнении. Внешнего же контроля здесь нет», – сказал председатель бюджетной комиссии.
Аксенов добавляет, что закон «никудышный» и в таком виде принимать его во втором чтении нельзя, однако документ, по словам депутата, «очень нужен городу».
Глава комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов уверен, что законопроект не имеет никакого отношения к свободной экономической зоне. «В пункте 3 статьи 2 содержится положение, которое позволяет коллегам из правительства Севастополя без контроля со стороны Законодательного собрания выделять земельные участки», – говорит депутат.
Вячеслав Горелов
Последняя версия документа допускает передавать земли под застройку якобы туристическими объектами, а на деле – апартаментами на продажу.
«В законопроекте есть упоминание об объектах туристического обслуживания, – говорит Горелов. – Около Солдатского пляжа строится как раз апарт-отель. Под таким названием камуфлируются очередные апартаменты (на продажу). Если мы уберем первую часть названия, то это будет рассматриваться как некий отель, и, соответственно, возникает риск, что подобного рода объект может попасть под критерии, которые заложены в документе».
Депутат Вячеслав Аксенов отметил, что самих критериев в законе-то и нет. По крайней мере, в статье по выделению земли под объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Чьи уши торчат?
«Закон о дармовой раздаче земли», как его окрестили в соцсетях, больше всего нужен местным девелоперам. Крупные россйские застройщики не рискуют заходить в Крым из-за санкций, а строить заводы не выгодно из-за «кривой» и тупиковой крымской логистики.
С местными же воротилами строительного бизнеса, коих в Севастополе двое – экс-министр обороны Павел Лебедев (группа компаний «Парангон») и депутат Госсовета Крыма Евгений Кабанов (компания «Интерстрой») – губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников давно договорился.
Предвыборные договоренности переходят в практическую плоскость: Кабанову отдали под застройку целый квартал в районе улицы Токарева и «не замечают» застройку Солдатского пляжа апартаментами, так же поступают и с лебедевскими апартаментами в урочище Ласпи на ЮБК. И чтобы уж ребятам совсем комфортно работалось, готовят закон, причем с самыми расплывчатыми формулировками. Не понятно только, почему Законодательное собрание два с половиной года препятствовало этому законопроекту, а теперь вдруг согласилось его принять. Возможно, Алексей Чалый, который также считается крупным инвестором, решил землицы севастопольской без конкурса оторвать. Негоже «народному мэру» «русской весны» в очереди стоять и на торгах денежки тратить.
Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)
