Последнее время поступают жалобы на аннулирование разрешений на пересечение линии соприкосновения. Иногда аннулируют целым семьям, людям разного пола, возраста, без объяснения причин.
На сегодняшний день пересечение линии разграничения и порядок предоставления разрешения регулируются Приказом от 14 апреля 2017 № 222ог «Об утверждении Временного порядка контроля за перемещением лиц через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей» (далее – Временный порядок).
Согласно п. 1.3. Временного порядка, разрешение физическому лицу – решение соответствующего подразделения по вопросам режима и экономической деятельности на территориях, прилегающих к полосе безопасности через линию соприкосновения о пересечении физическими лицами линии соприкосновения в рамках действующих контрольных пунктов въезда-выезда, на основании которого данные о личности вносятся в электронный реестр. Но так как в народе часто используется термин «пропуск в зону АТО», буду для облегчения поиска статьи использовать также привычное людям название.
Пунктом 7.9 Временного порядка определен перечень случае, когда разрешение у физического лица прекращается (отменяется):
1) отказа лица в предоставлении согласия на обработку и хранение персональных данных (фантастический пункт);
2) если лицо подозревается в совершении уголовно-наказуемого деяния (т.е. как минимум, такому лицу должно быть объявлено подозрение в предусмотренном УПК порядке или лицо должно быть обвиняемым).
3) когда есть имеющиеся сведения о содействии лицом совершению правонарушения или уклонения других лиц от ответственности. Этот пункт дает простор для фантазии лицам, принимающим решение;
4) нарушение лицом порядке пересечения линии соприкосновения в КПВВ или вне его. По моему мнению, для прекращения разрешения по этому основанию, должны быть составлены административные материалы по данному факту и лицо должно быть привлечено к ответственности в предусмотренном законом порядке;
5) наличия у такого лица допуска и доступа к государственной тайне;
6) выполнение ГНСУ решений судов, поручений уполномоченных государственных органов, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления Госпогранслужбы и выполнения ею поручений уполномоченных государственных органов в отношении лиц, пересекающих государственную границу, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17 апреля 2013 N 280.
Что же делать в случае, если вы обнаружили, что ваше разрешение (пропуск в зону АТО) аннулировано (прекращено, отменено)?
Для начала, попробуйте подать заявление на получение разрешения повторно. Сделать это возможно, перейдя по ссылке https://urp.ssu.gov.ua
Если не получается, обратитесь в любой из координационных центров https://urp.ssu.gov.ua/ua/contacts с письменным запросом о причинах аннулирования разрешения (пропуска в зону АТО).
По результатам ответа будет понятно, насколько такое аннулирование пропуска в зону АТО законно и принимать решение о возможности его обжалования.
Елена Прядко, руководитель адвокатского бюро Елены Прядко, соучредитель Общественной организации «Национальная платформа "Женщины за Мир"»
